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書記來答題 | 鄉村“土地改革”怎麼幹?

來源:黨員生活微信  日期:2019-07-11   編輯:肖晗   字号:TT

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黨參君說:

中央一直強調,“三農”工作是全黨工作的重中之重;而土地問題又是“三農”問題的重中之重。農村的一切改革,核心問題就是土地的改革。特别是在新經濟、新業态下,處理好土地問題,深化農村土地産權制度改革,是推進農業現代化的關鍵。可以說,穩定土地關系,也就穩定了農村、穩定了人心;放活土地經營權,土地活了,經濟也就發展了,鄉村也就振興了。

那麼,如何做好鄉村“土地改革”工作呢?黨參君(微信号:黨員生活)邀請到了襄陽市宜城市流水鎮莺河村黨支部書記李永成。讓我們一起看看他所在的村是如何進行“土地改革”的。

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近年來,我們莺河村黨支部在市、鎮兩級的領導下,緊抓宅基地制度改革、農村集體産權制度改革、産業結構調整,使莺河村由昔日一窮二白、無人問津的落後村,變成如今被群衆點贊、媒體競相報道的先進村。

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在推進宅基地制度改革中,莺河村黨支部通過黨員現身說法、率先繳納有償使用費樹立先進典型,以先進少數帶動廣大多數。

三組女黨員高仁豔就主動上報自家屬于“一戶多宅”,在高仁豔等黨員的帶動下,村民積極配合村組幹部實測宅基地面積、繳納有償使用費。目前,全村共收有償使用費12.54萬元,收取率99.3%,為宜城市土地制度改革試點貢獻了“莺河力量”。

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此外,莺河村黨支部按照宜城市委“小、組、微、生”要求,在遵循“一戶一宅”的前提下,暢通宅基地退出渠道,将退出的破舊危農房,結合當地民俗風情,由鎮政府主導設計布局,農戶參與經營管理,就地改造翻新,保留原始村落風貌,打造特色村莊,探索“一村一品”的個性化發展途徑。

同時,我們村黨支部積極探索宅基地“三權分置”與美麗鄉村建設相結合的模式,通過村集體回購宅基地、農戶自行改造、出租轉讓等方式,使宅基地的經營性功能得到發揮,形成了獨特的“莺河模式”。

在推進農村集體産權制度改革實踐中,莺河村黨支部努力做到把住改革節點、規範改革環節、破除改革壁壘,确保真改革、求實效。在合同清理審查階段,我們村成立清産核資工作專班,按照“收、審、分、看、判”五字工作法,對153份發包合同逐一公開審核。

流經莺河村口的莺河,過去由私人承包,20年隻繳納了2000元承包費。借助清産核資,我們依法依規廢除了該承包合同,由我們村集體收回後公開招投标,年增加集體收入6.5萬元。

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清理開荒地階段,我們村結合實際,采取“黨員幹部帶頭報、人民群衆自主報、相互核對促監督”模式,共清理開荒地2548畝,通過新簽訂承包合同,新增集體收入25萬餘元。通過清産核資,村集體經濟收入增加近40萬元。

集體經濟壯大了,村居環境的改造也提上了日程。村裡先後修建3座公廁,安裝30盞節能路燈,投入32萬元建設雨污分流管道……

近年來,莺河村黨支部充分發揮“醉美莺河”園區融生态觀光、采摘、旅遊休閑等為一體的輻射、帶動作用,以“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”為抓手,積極調整産業結構,推進一三産業融合。

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我們将“醉美莺河”建設與農耕文化結合,修建了豆腐坊、民俗文化館、索橋、漫水橋、人民公社大食堂等觀光旅遊景點,讓市民下鄉有了更多農耕體驗。通過舉辦農耕文化節、油菜花節、攝影節等活動,吸引大量周邊遊客前來賞景休閑,提高了我們村的人氣。

如今,全村第三産業年毛收入超2000萬元,大大拓寬了村民增收渠道,帶動了鄉村旅遊産業發展,加速了鄉村振興步伐。

END

來源 | 《黨員生活》2019年第01期·上,有删改